Наш досвід проєктування по відновленню зруйнованого внаслідок збройної агресії росії багатоквартирного житлового будинку.

Вдень 14 січня 2023 року російська армія в черговий раз атакувала цивільний об’єкт в м. Дніпро. Одна з ракет влучила в багатоквартирний житловий будинок по вул. Набережна перемоги буд. 118. Багато людей загинули, хтось втратив рідних, хтось залишився без житла. Повністю був зруйнований другий під’їзд секції №3, третій під’їзд опинився в аварійному стані, перший під’їзд вистояв.

Спочатку на об’єкті працювали співробітники МНС, які розбирали аварійні конструкції та займалися пошуковими роботами. Потім Дніпровською міською радою було поставлено завдання виконати проєкт по збереженню житла, яке вціліло. С початку було зроблено обстеження будівельних конструкцій, виконані геологічні та геодезичні вишукування.

Нашими спеціалістами зроблені відповідні перевірочні розрахунки. Конструктивна схема будівлі виконана з несучих панелей. Проектних інститутів, які розробляли ці серії вже не існує, та практично не залишилося спеціалістів, які вміють розраховувати панельні будинки. Але спеціалісти нашої компанії, які мають досвіт проектних інститутів ще 80-х - 90-х років, виконали цю нетривіальну задачу. Корпус №3 складається з трьох під’їздів та конструкції повинні працювати разом. Метою розрахунків було встановлення як будуть себе вести конструкції першого під’їзду без другого та третього. В результаті розроблено низка заходів, які були враховані в подальшому проектуванні, та забезпечили безпечну експлуатацію окремо першого під’їзду.

Верховною радою України з початку збройної агресії (весни 2022 р.) було прийнято низку законів, які мали б були спростити проектування та будівництво з метою відновлення зруйнованих та пошкоджених об’єктів, але залишаються деякі нестиковки з основними Державними будівельними нормами.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 р. № 470, що вносяться до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, Під час дії воєнного стану розроблення проектів будівництва з капітального  ремонту об’єктів (незалежно від класу наслідків (відповідальності), пошкоджених в результаті воєнних дій, допускається здійснювати у спрощеному складі, та не потрібно виконувати всі розділи проєкту, що спрощує та здешевлює процедуру проектування, та погодження проєктної документації і скорочує терміни виконання проєктних робіт. Але це стосується тільки капітального ремонту, а в нашому випадку, коли частина об’єкту зруйнована, змінені геометричні розміри та виходить, що це вже реконструкція, а для реконструкції немає спрощеної процедури і потрібно виконувати всі вимоги Державних будівельних норм, які стосуються реконструкції, наприклад: отримання Містобудівних умов та обмежень, вимоги до енергозбереження, забезпечення доступу маломобільних груп населення, будівництва споруд цивільного захисту. Для того, щоб в короткий термін розібрати аварійні конструкції, забезпечити окрему безпечну експлуатацію першого під’їзду треба виконати стільки вимог, що ця задача перетворюється в складну процедуру з термінами виконання робіт на декілька років.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 р. № 474, визначається механізм виконання робіт з демонтажу будівель і споруд або їх частин, пошкоджених або зруйнованих внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів, на підставі відповідних рішень, прийнятих за результатами обстеження. Проведення демонтажу не потребує документів, що дають право на виконання будівельних робіт. Після закінчення демонтажу прийняття об’єкта в експлуатацію не здійснюється. Можна було б виконати обстеження, проект організації будівництва та кошторис. Так, згідно п. 17.  Постанови, документація з демонтажу не підлягає експертизі, а згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 п. 10. обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, що: споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій. Але експертні організації не мають механізмів проводити експертизу проєкту з демонтажу (є тільки нове будівництво, капітальний ремонт, реконструкція та реставрація) і також це непередбачено цієї процедури в системі ЄДЕССБ.

В підсумку ми повинні були виконати проєкт: «Капітальний ремонт пошкодженого внаслідок воєнних дій багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 118, корпус 3» з відновленням другого та третього під’їзду, щоб виконати умови капітального ремонту, та першою чергою виконати демонтажні роботи та забезпечити самостійну експлуатацію першого під’їзду.